2010年全国两会 聚焦甘肃团_每日甘肃网专题报道

　　陈学亨在参加全国政协十一届三次会议小组讨论时建言
　　

       继续深入实施西部大开发战略努力推动西北地区加快发展
　　

   全国政协委员、省政协主席陈学亨在全国政协十一届三次会议小组讨论时发言。本报记者 吕建荣摄

     本报北京3月6日电(记者徐爱龙)今天上午，全国政协委员、省政协主席陈学亨在参加全国政协十一届三次会议小组讨论时建言，要继续深入实施西部大开发战略，进一步加大对西部地区生态环境保护和建设的扶持力度，加大对公路、水利、农田等基础设施建设的投入力度，加大对产业的扶持力度，努力推动西部地区加快发展。

　　陈学亨说，总理的报告全面客观，实事求是，具有很强的思想性和可操作性，凝聚了共识，增强了信心，是一个令人鼓舞、倍感振奋的报告。去年是我国经济发展最为困难的一年，外贸大幅下降，经济增速陡然下滑。面对金融危机的严重冲击，中央出台实施了一系列刺激增长的政策措施，保住了经济平稳较快发展的基本面，保住了就业这个民生之本，改善了基础设施和基本条件。感受最深的有三点：一是更加重视“三农”工作。这几年国家每年出台的第一个文件都是关于农村工作的，去年国家投入最大的是“三农”，达7000多亿元，增长21.8%，农田、水利、乡村道路等基础设施建设得到进一步加强。二是更加重视民生改善。实施了一系列惠民利民政策，在农村低保、农村新型合作医疗、特困救助、粮食直补、五保户集中供养等方面进一步加大了投入力度，使城乡居民普遍得到实惠。三是高度重视社会事业特别是农村社会事业的发展。近年来，国家对县乡学校、医院、文化设施建设投入很大，充分体现了国家向困难地区倾斜，向农村倾斜，向困难群体倾斜的巨大决心。

　　陈学亨建议要进一步加大对西部尤其是西北地区的扶持力度。他说，西部大开发10年，是西部历史上发展速度最快、发展质量最好、老百姓得到实惠最多的时期，成就显著，有目共睹。但与中东部地区相比，西部地区自然条件严酷，山大沟深，干旱少雨；基础设施落后，建设周期长且成本高，生产生活条件差，偏远山区一些地方运输至今靠人背畜驮；产业结构单一，主要是重化工、有色冶金等高耗能高污染资源性产业，高附加值产品少，高新技术产业在国民经济中占的比重很低。建议：一是要加大生态环境保护和建设的力度。西部地区是我国大江大河的源头和生态安全的屏障，但水土流失、土地沙化、草原退化、生态严重受损和环境污染问题日益突出。建议国家实施一批生态综合治理修复项目，推动西部生态环境有一个明显的改善；尽快建立科学的生态补偿机制，形成生态建设的长效机制。二是要加大对公路、水利、农田等基础设施建设投入的力度，努力改善生产生活条件。三是加大产业扶持力度。在甘肃布点建设一些国家级的工业园区，积极培育新材料、电子信息、生物工程、现代制药、航空航天等新兴产业，形成新的经济增长极；尽快完善资源性产品的价格形成机制，真正反映资源稀缺程度和环境代价。

　　陈学亨建议要加快甘肃风电建设。他说，甘肃属全国风能资源丰富的省区之一，可开发利用的风能资源4千万千瓦以上。风电属于间歇能源，输送通道功率波动大，其运行需要在当地配置适当比例火电机组，用于调峰。同时，由于甘肃是经济欠发达省份，其用电负荷的发展速度落后于当地电源建设速度、电网消纳平衡能力有限、电网配套建设送出工程融资难度大的问题比较突出。一是国家要支持甘肃建设特高压直流跨区输送通道，将酒泉区域电力送往消纳空间巨大的中、东部地区使用。二是国家要支持在甘肃酒泉区域安排建设一定比例的配套风电调峰火电机组，以保障大规模风电集中接入后的电网安全稳定运行。三是国家应就大规模可再生能源基地建设、接入电网、远距离输电、配套调峰火电电源建设和运营、电量消纳等方面出台相应的补偿和激励机制，调动再生能源建设和电网部门输送的积极性。

    网络编辑 梁俊琦

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