抓住机遇乘势而上 推动藏区跨越发展

省委藏区工作座谈会在兰召开

陆浩讲话 陈学亨出席 刘伟平作总结讲话

　　6月25日,省委藏区工作座谈会在兰州举行。省委书记、省人大常委会主任陆浩发表重要讲话。本报记者 吕建荣 摄

　　本报兰州6月25日讯 (记者 徐爱龙) 省委藏区工作座谈会今天在兰州召开。

　　省委书记、省人大常委会主任陆浩在会上发表讲话，省政协主席陈学亨出席会议，省委副书记刘伟平作总结讲话，省委常委、常务副省长冯健身就抓好各项重点工作作了安排部署。

　　会议全面贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，认真总结了近年来我省藏区改革发展稳定取得的成绩和经验，研究部署了推进我省藏区跨越式发展和长治久安的各项工作任务。会议强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持民族区域自治制度，围绕实现藏区跨越式发展和长治久安两件大事，按照省委“四抓三支撑”的总体工作思路和区域发展战略，以经济建设为中心，以保护生态为前提，以改善民生为出发点和落脚点，以维护民族团结和社会稳定为保障，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力走出一条具有甘肃特点的跨越式发展之路。

　　陆浩指出，党的十六大以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，我省藏区各级党委、政府团结带领各族干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移抓发展，旗帜鲜明反分裂，千方百计惠民生，推动藏区各项事业取得新的成就。我省藏区多年来的工作实践充分证明，中央、省委关于新时期藏区工作的重大决策部署是完全正确的，是符合我省藏区实际和藏区各族人民群众根本利益的，藏区发展的成就是巨大的。

　　陆浩指出，总结藏区工作的成功经验，给我们许多重要启示：必须牢固树立和落实科学发展观，正确处理经济发展、社会稳定、改善民生、保护生态的关系；必须坚持立足我省藏区发展实际和阶段性特征，始终把加快发展作为解决一切问题的根本途径；必须不断改善和保障民生，始终把维护和实现藏区人民群众的根本利益作为藏区工作的出发点；必须切实做好统战民族宗教工作，始终把凝聚人心、汇聚力量作为藏区工作的基本前提；必须努力提升自我发展能力，始终把调动藏区干部群众的积极性创造性作为藏区工作的强大动力；必须大力增强各级党组织的凝聚力和战斗力，始终把加强党的建设作为藏区工作的根本保证。

　　陆浩强调，要认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，充分认识做好藏区工作的重要性和紧迫性。我省藏区与西藏、青海、四川等省藏区有着紧密的地理、经济和社会联系，是内地联系边疆的桥梁纽带和战略通道，是重要的资源和特色农产品生产与加工基地，也是黄河、长江的重要水源涵养区和重要的生态安全屏障，战略地位十分重要。做好藏区工作，事关我省全面建设小康社会大局，事关全省民族团结和社会稳定，事关构建西北地区生态屏障和中华民族长远生存发展大计，事关抵御境外敌对势力渗透和维护国家安全。各级党委政府和省直各部门，要从全国、全省工作大局出发，切实增强做好藏区工作的政治责任感和历史使命感。

　　陆浩强调，中央和省上出台了一系列支持藏区发展的重大政策措施，特别是国务院支持甘肃发展的《意见》，为我省经济社会加快发展提供了强大动力，藏区的发展同全省各地一样迎来了一个难得的重大战略机遇期。我们必须把中央的决策部署同藏区实际紧密结合起来，进一步解放思想，转变观念，锐意创新，开拓进取。要切实转变发展方式，大力推进经济建设。要突出改善民生，不断提高人民群众生产生活水平。要加快发展各项社会事业，全面提升公共服务能力。要加强生态建设和环境保护，实现可持续发展。要建立健全对口支援和帮扶藏区的工作机制，动员各方力量，不断形成支持藏区发展的强大合力。

　　陆浩强调，保持藏区社会稳定，是实现跨越式发展和长治久安的前提。我们要充分认识发展是硬道理，是解决藏区所有问题的关键；稳定是硬任务，是推进藏区跨越式发展的前提，必须坚持发展稳定两手抓、两手都要硬。要继续深入开展民族团结进步创建活动，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想和“团结稳定是福、分裂动乱是祸”观念，增强各族干部群众的法律政策观念，提高维护民族团结的自觉性和坚定性。要坚持依法管理藏传佛教事务，健全完善寺庙管理长效机制，维护藏传佛教正常秩序。要切实加强社会治安综合治理，构建多层次、全方位的社会治安防控体系，提高对突发公共事件快速反应和综合处置能力，严密防范和打击境外敌对势力渗透破坏活动。

　　陆浩强调，要加强和改进党的领导，切实提高对中央兴藏稳藏方针政策的执行力。要进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神切实加强思想政治建设，扎实加强干部队伍和人才队伍建设，不断夯实基层基础，创造性地贯彻落实中央政策，提高稳藏兴藏能力和水平，为藏区发展和稳定提供坚强有力的政治和组织保证。

　　冯健身强调，要抓好各项政策的贯彻落实，加大对藏区发展的倾斜支持力度。要在积极争取中央增加对我省藏区财政一般性转移支付和专项支付的规模的同时，完善省财政均衡性转移支付和民族地区转移支付办法。要积极争取国家对我省藏区基础设施、生态建设、产业发展、民生工程等重大项目的支持。要引导金融机构增加对藏区的信贷资金投放，鼓励银行业金融机构把在当地吸收的存款主要用于支持当地发展。要加大人才培养经费投入，加快培养藏区党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农牧村实用人才，为藏区发展提供强有力的智力支撑。要动员社会各方面力量，积极开展经济援藏、技术援藏、人才援藏、项目援藏工作，形成全社会支援藏区发展的良好局面。要加强各部门的协调配合，形成支持藏区发展的合力。藏区各级政府要增强机遇意识，把中央的关心支持和社会各界的支援转化为发展的强大动力，转变发展观念，明确发展任务，创新发展思路，破解发展难题，自觉做好藏区发展的各项工作。

　　刘伟平在会议结束时指出，这次省委藏区工作座谈会，开得富有成效，达到了提高认识、统一思想、明确任务、提振信心的目的。大家一致认为，藏区工作在全省工作大局中具有举足轻重的战略地位，省委专门召开藏区工作座谈会具有重要的意义，会议提出的一系列特殊扶持政策，体现了省委、省政府对藏区的特殊关爱；会议把加快我省藏区发展同全省全面建设小康社会统筹起来，把推进藏区科学发展和跨越式发展统一起来，把加快藏区经济发展与保障和改善藏区民生结合起来，体现了科学发展观的要求，贯彻了中央加快藏区经济社会发展的精神，为加快我省藏区经济社会发展提供了强大动力。大家表示，要把会议精神学习好、理解透、把握准，切实增强政治意识和大局意识，真正把中央的精神和省委、省政府的决策部署落到实处，共同推进我省藏区跨越式发展和长治久安。

　　刘伟平强调，要切实抓好学习传达和贯彻落实工作，真正把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。全省各级党委政府、省直各部门各单位要认真学习传达这次会议精神，特别是藏区各级党委和政府及省直相关部门，要结合实际，抓紧认真研究贯彻落实的措施。要明确工作责任，确保各项工作任务落到实处。省直有关部门要根据会议精神，结合“十二五”规划的制定和今年实施的经济社会发展任务，尽快研究制定落实扶持藏区经济社会发展的具体方案，细化工作目标，实化工作任务，强化工作措施，明确每项重点工作的进度安排；要主动加强与藏区党委政府的沟通衔接，对事关藏区发展的重大项目，能纳入全省“十二五”发展规划的要尽量纳入，今年能安排实施的项目要抓紧启动；要切实做好重大项目的前期准备工作，用活用足用好中央对藏区的优惠政策。省里将制定省内对口帮扶项目方案和具体措施，切实帮助藏区解决突出困难和问题。要加强协调配合，形成推进藏区发展的工作合力。省委统战部要发挥牵头协调的作用，推动建立上下联动、各方协作配合的有效工作机制；对贯彻落实会议精神过程中出现的新情况新问题，加强沟通协调，积极研究提出解决对策。省直有关部门对本部门组织实施的项目，要建立权责统一的目标责任制和重大项目跟踪机制，特别是对事关藏区长远发展和农牧民群众切实利益的重大项目建设情况，各有关部门要建立及时跟进、动态管理的机制，确保中央大政方针和省委、省政府各项举措落到实处。

　　省军区司令员陈知庶，省领导蒋文兰、励小捷、侯长安、刘永富、罗笑虎、刘立军、姜信治、陆武成、崔玉琴、泽巴足、张晓兰，省高级人民法院院长梁明远，省人民检察院检察长乔汉荣，武警甘肃总队总队长左宗国出席会议。

　　省直有关部门负责同志，有关市州、县(市、区)的负责同志参加会议。