民主求实 团结鼓劲 共商跨越 共谋和谐

政协甘肃省十一届一次会议委员发言摘登

　　扶持小微型企业健康发展

　　姬书平委员(代表省工商联)

　　小微型企业作为经济社会的重要群体，是建设小康社会的重要环节。没有小微型企业的健康发展，县域经济就不可能发展壮大，小康社会目标也就难以实现。建议：1.各级政府要把扶持小微型企业作为一项战略任务，高度重视小微型企业在加快转变经济发展方式中的主体地位。2.加大扶持力度，不断优化发展环境。减少审批事项，简化审批程序；深化金融体制改革，简化贷款程序；依法保护非公企业的合法财产、合法权益和生产经营活动；加快税收体制改革。3.充分发挥商会作用，引导企业集群发展。各类商会协会组织要在政府引导下建立企业服务平台，为小微型企业提供多方面的服务。

　　以循环经济助推经济转型跨越发展

　　李生伟委员

　　甘肃是一个典型的资源型省份。多年来，经济发展过度依赖资源，发展方式粗放，资源能源利用水平低下，资源和环境约束矛盾日趋突出。为此，我建议：一是抢抓政策机遇，积极争取国家对发展循环经济的进一步支持。二是优化政策环境，完善支持循环经济发展的配套政策。要加强法规建设和政策引导，抓紧研究制定一系列地方性促进循环经济发展的政策法规及规章制度。三是改造提升传统产业，加快转变经济发展方式。四是依靠科技创新，加强循环经济技术的引进与开发。五是强化宣传教育，发动全民参与循环经济建设。

　　加快我省连片特困地区交通运输发展

　　杨晓波委员(代表民进甘肃省委会)

　　交通运输是国民经济和社会发展的基础，是经济产业布局中的重要基础产业之一，对支撑经济发展、引导生产力布局、沟通城乡、保障国家安全和社会进步与稳定具有重要的基础性作用。我省特困片区自然条件差、公路工程造价高、历史欠账多，导致交通基础设施相对薄弱，运输效率低，服务水平不高，安全保障能力不强，难以适应地方经济社会发展和扶贫开发工作的需要。建议：1.转变扶贫思路和方式，集中各方面力量，加大交通建设支持力度。2.把交通基础设施建设放在优先地位。3.推进交通运输基本公共服务均等化。4.改革交通建设投融资机制，积极筹措交通建设资金。5.注重科技创新，加强生态环境保护。

　　强化金融助推支撑作用

　　罗玉冰委员

　　2012年，全省金融对经济社会发展的支撑功能进一步增强，发展态势良好。2013年，我们将把贯彻国家稳健的货币政策与支持甘肃发展结合起来，全面聚焦全省经济社会发展主要预期目标、重点工作任务，用足用活各项金融政策，切实加大金融支持力度，努力发挥金融助推作用，促进全省转型跨越发展。1.不断扩大融资规模，满足全省发展的资金需求。2.继续扩大信贷投入，促进全省经济稳定增长。3.全力优化信贷结构，推动全省产业优化升级。4.增强“三农”服务能力，支持富民兴陇战略实施。5.加大金融创新力度，提升民生金融服务水平。6.健全联动工作机制，优化区域金融生态环境。

　　把兰州新区建成节水型社会示范新区

　　张鸣实委员(代表九三学社甘肃省委会)

　　兰州新区建设应以节约用水以及水的循环利用为重点，以创建国家级节水型社会示范新区为主攻方向。建议：一是把节水型社会建设纳入兰州新区建设总体规划，保障节水型社会建设与新区的城市建设同步进行。二是全面实行节约用水管理。建立健全节约用水的管理体制，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程。三是强制推行节水标准。制定强制性节水地方标准，严格实行用水产品用水效率标识管理，从硬件建设方面保障节水措施的落实。四是加大水保研究及水污染的防治，防止水循环系统平衡的破坏及地下水位上升、黄土失陷、土壤盐渍化等次生灾害的风险。

　　加快甘肃经济转型跨越发展

　　刘志文委员

　　甘肃经济转型发展面临的主要问题主要表现在：经济结构层次相对较低，经济相对封闭，市场化进程滞后，企业融资难，企业筹资渠道单一，筹资方式不灵活。区域城市化水平低、城市数量布局、城市规模大小以及基础设施建设的水平不均衡等。实现甘肃经济转型跨越发展的几点建议：1.扩大招商引资范围，推进产业结构调整，大力发展新兴战略型产业。2.融资与融智相结合，以规划先行促进科学发展。3.改进小型微型企业金融服务。4.探索推进循环经济发展的制度创新。5.建立统筹城乡的制度体系，有序推进城市化和农村建设。

　　努力构筑西北绿色生态屏障

　　杨利亚委员(代表民革甘肃省委会)

　　三北防护林体系建设(以下简称“三北工程”)取得巨大成就的同时，受到自然、技术、资金等多种因素的制约，发展还很不平衡。当前“三北工程”到了一个承上启下的重要时期，为此，提出以下建议：1.以科学发展观统领工程建设，完善政策措施，提高投入标准，落实规划任务，建立持续稳定、科学合理的工程建设长效投入机制。2.强化工程质量精品意识，突出重点，规模治理，建立育、管、护并重的工程建设管理管护机制。3.正确处理生态与产业的关系，把防沙治沙与发展沙产业结合起来，积极探索生态效益优先、兼顾经济效益的工程建设产业开发机制。4.以科技创新为先导，建强技术队伍，搞好试验示范，突出推广应用，健全完善工程建设科技创新机制。

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