西部大开发虽然取得了重大成绩，但区域经济发展不协调、区域差距有所扩大仍然是我们面临的突出问题。科学发展观在指导我国区域经济协调发展上有着重要作用，它的提出对我们进一步推动西部大开发进程，是及时的理论和行动指南。
　　坚持以人为本，把人的全面发展作为西部大开发的依托和目标。马克思指出：“全部历史都是为了使人成为人的感性意识的对象和使人的需要成为需要所作的努力。”按照科学发展观的要求，在西部大开发进程中，只有把人作为开发的主体和中心，在开发中以满足人的需要、提升人的素质、实现人的发展为终极目标，把人民群众生活的改善、幸福指数的提高作为最重要的目标，才能认清西部大开发规律的实质内涵和西部大开发的根本目的，才能摆脱以政绩为本、以物为本的偏差，才能有效遏制形式主义、形象工程、急功近利的错误做法，使西部大开发的成果受惠于人民。
　　坚持实事求是，用历史眼光看待区域经济发展不平衡的状况。造成当代东西部区域经济发展不协调的具体原因和思想在历史中已经出现。科学发展观，同时也是一个尊重历史的发展观。这个发展观是对历史的继承，我们必须用历史的眼光看待协调区域经济发展，坚持实事求是，按照客观规律办事；而不能急于求成，人为地试图在短期内消灭历史和自然差距，要做好稳步积极推进，敢于打攻坚战和持久战的准备。
　　坚持统筹兼顾，妥善处理好西部大开发中的矛盾。科学发展观的“五个统筹”中指出的五对矛盾在西部有其特殊性。关于西部的城乡矛盾：西部建设小康社会的难点主要在农村特别是民族地区的农村；关于区域矛盾：西部经济落后，甚至西部本身的区域发展极为不平衡、不协调；关于经济与社会的矛盾，西部经济的落后制约了西部社会的全面发展，片面追求经济发展的量，忽视社会发展的质的现象仍然很严重；关于人与自然的矛盾：西部人口总量继续增加牞生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，关于西部发展与对外开放的矛盾：西部引进外资仍然困难重重。西部的这些复杂状况要求我们在推进西部大开发进程中，按照五个统筹的总体要求，结合西部实际，处理好区域内优势发挥和区域间优势互补的关系，借助外力和自主发展的关系，公有经济主体地位和非公有经济特别是小型和微型经济大力发展的关系，区域开发和就业问题及社会保障体系建设的关系，构建和谐西部和推进社会经济协调发展的关系等。与此同时，还要区分轻重缓急，抓住主要矛盾，解决制约人民群众生产生活中的一些“瓶颈”问题。
　　坚持宏观调控，切实保证和提高西部大开发的质量。西部大开发进程中的生态环境保护和建设都具有很高的社会效益，对全国和西部来说都是从根本上保障可持续发展的先决条件。但是，生态环境保护和建设见效相对比较慢，很难直接快速地产生很高的经济效益；而市场经济中饱经贫寒的西部人民渴望在大开发中尽快地富裕起来，渴望值相对比较高。由此可见，在市场条件下，西部的可持续发展过程中存在一个现实矛盾：西部人民渴望尽快富裕起来与目前投入见效相对比较慢之间的矛盾。这就要求各级政府要把西部大开发的质量放在首位，包括建设质量、项目质量、生活质量、环境质量应该成为首当其冲的考虑。建设一个项目，发挥一个作用；实施一项措施，保证一个成效。办成一件实事，惠及一方人民。
　　坚持循序渐进，持续不懈地推动西部大开发进程。科学发展观的内在要求是指发展的全面、协调、可持续。全面发展就要使人类社会各个方面统筹兼顾，不偏不费，质与量统一地发展；协调发展要求处理好社会发展中出现的矛盾，追求人类社会的和谐发展，可持续发展要求人类社会发展要符合发展的客观规律，减少人为因素对持续发展的破坏。这些要求可以总结成科学发展的“序”，它决定了社会的发展不能一蹴而就。坚持科学发展观，就要坚持发展循“序”渐进，又好又快。西部社会化水平参差不齐，经济体制转型缓慢，区域差距过大，产业结构调整进度不一，西部产业流动弹性差，国际产业转移在西部地区分配不均，对内开放的客观条件优劣明显。这样复杂多变的情况有可能会让人产生急进心理，急于求成，渴求一蹴而就，有可能会使西部的发展建立在一个非全面、非协调的畸形发展的基础之上，这无疑是与科学发展观背道而驰的。我们只能实事求是，量力而行，尽力而为，循序渐进，持续不懈，西部大开发的进程才能得以不断推进。(作者系兰州大学政治与行政学院教授、经济学博士、博士生导师) 王维平 



编辑： 玲子 

上篇：

下篇：