打印内容| 关键词：黄河“体检” |
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加快黄河流域的开发与发展事关全国大局，意义重大。当年毛泽东同志十分关心黄河流域的发展提出“要把黄河的事情办好”，并多次准备亲自视察黄河全流域。为贯彻落实中共中央提出的科学发展观，促进区域协调发展，全国政协拟于近期组织一个常委视察团，就“黄河沿岸经济社会协调发展”，进行全流域的视察。 还给母亲一河净水 ――黄河第一弯玛曲见闻 记者在玛曲采访时，却听到了草原和黄河的呻吟。谁会想到，玛曲会守着黄河缺水喝――全县６０％的人缺水，３０００多万亩草场纯属无水。在曼日玛乡，４７岁的牧民昂德比画着说，他小的时候，水从山上的泉眼流下来，一年四季溪水都能没过脚脖子；现在下雨有水，不下雨就干了，溪水最多的时候也没不过脚面。他家５口人，养了１００头牛、５０只羊，一年收入１万来元，可是仅租地费就花了６０００元。他所在的嘎加村有１３个村民小组、３００来户，缺水的就有２个小组、４０来户。 玛曲草原盛产药材，有名的就有冬虫夏草、雪莲、独一味、秦艽、柴胡等。以往每年５月至１０月，甘肃省内临夏的、定西的、陇南的，甚至青海的、四川的“挖药民工”，拎着小镐头，浩浩荡荡开进草原，最多的年份是“十万大军进玛曲”。他们毫不顾惜地掘草挖药，砍木烧材，杀动物、丢垃圾，加速了草场的退化和沙化。２０世纪六七十年代，玛曲的动物多达２３０多种，现在剩下的国家规定的保护动物种类只有１４０多种。马鹿、獐子等濒临灭绝，而盘羊、藏羚羊、野驴等已经再也见不到了。[详细] 中国成立黄河防汛抗旱总指挥部 通管黄河全流域
【现状】 黄土高原水土流失是影响黄河生态安全的最严重问题之一，具有不同于其它地区和河流的特殊性及危害性。黄土高原地区水土流失得不到有效治理，使得黄河治理开发与管理的措施难以实施甚至难以奏效。 【建议】 考虑到黄河的特殊性和治理开发与管理的历史沿革和现状，为加强当前黄河流域的水土保持工作，必须发挥流域机构管理职能。 【分析】 黄河水利委员会作为流域管理机构，在总结历史经验的基础上，结合黄河泥沙规律和河道治理的实际需要，提出了利用“三道防线”处理黄河粗泥沙的方案。其中，第一道防线就是在粗泥沙集中来源区建设沟道拦沙工程，同时推进整个黄土高原地区的治理，最大程度地拦截粗泥沙。这样，与小干流放淤的“淤粗排细”和黄河干流骨干工程拦沙库容的“拦粗泄细”两道防线结合后，三者构成一个有机整体，相互支撑，相互配合，组成黄河泥沙调控体系。如果改变现行的管理方式，势必造成黄土高原地区水土保持工程布局和建管秩序同黄河治理开发与管理的总体规划相分离，影响黄河治理开发与管理整体目标的实现。[详细] 全国政协委员 刘璞：黄河中游——建设河套生态经济区 【现状】 黄河上游大拐弯处的河套地区，位于阴山以南，黄土高原以北，贺兰山以东，黄河晋陕峡谷以西，包括河套平原和鄂尔多斯高原，行政区划分属于宁夏回族自治区、内蒙古自治区和陕西省，面积２８万余平方公里，人口１７００多万。该区域特点明显：首先，既是回族、蒙古族等少数民族聚居区，又是革命老区，经济发展滞后，人民生活水平不高，谋求发展的愿望强烈，任务紧迫而艰巨；其次，资源丰富，优势突出，发展经济的物质基础雄厚，但生态环境脆弱，水资源匮乏，土地荒漠化严重；再次，区位优势明显，地处西部地区东缘，具有承东启西的作用。 【建议】 打破行政区划局限，统一谋划河套地区资源开发、环境保护和经济社会发展，建设生态经济区是十分必要的。建设黄河上游河套生态经济区不但是关系宁、蒙、陕三省（区）发展的大事，也是涉及西部大开发和国家发展全局的大事。建议由国家发改委牵头，三省（区）政府参与，共同开展黄河上游河套地区的功能区划和区域规划工作；切实解决水资源紧缺的矛盾，消除区域生态建设和经济发展的制约瓶颈；建议国家分别在蒙西、陕北、宁东建立三个国家级煤基石油替代品试验示范工业园区，给予试验示范工业园区以系列化特殊优惠政策和特别扶助措施；在本区建设农牧交错带荒漠化土地治理示范区；国家尽快制定完善的生态补偿政策和运行机制。[详细] 全国政协委员 张涛：黄河下游――落实滩区补偿政策 【现状】 黄河下游河道有近４０００平方公里的滩区，居住着河南、山东两省４３个县（区），２０５２个村庄的１８０万群众，耕地３７５万亩。长期以来，洪水漫滩给滩区群众造成了严重的生产、生活困难，致使滩区经济发展落后，形成了贯穿豫、鲁两省的“沿黄贫困带”。国务院２０００年颁布了《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》，然而为确保黄河安澜发挥了十分重要作用的黄河下游滩区并未列入“国家蓄滞洪区名录”，滩区受灾后得不到相应补偿。 【建议】 ２００５年国家防总办公室、国家财政部联合调研组对黄河下游滩区享受蓄滞洪区补偿政策有关情况进行了调研；黄河水利委员会按国家防总办公室的要求开展了下游滩区漫滩分析、有无生产堤河道状况对比分析、下游滩区政策补偿的目标、措施及实施的可行性等专题研究。建议国务院与有关部门尽快落实这个事关黄河治理的政策，维护滩区群众切身利益，促进滩区经济社会健康发展。 【分析】 黄河下游滞洪区有削减洪峰，蓄滞洪量，以牺牲局部利益为代价，保全防洪大局安全的作用。宽阔的黄河下游滩区是特殊的自然滞洪区，不仅具备滞洪区功能和作用，而且承担着其他滞洪区没有的沉沙功能和作用。[详细] 相关阅读：黄河用水怪现象：借生态建设名义“玩水” |
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