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甘肃省新农村建设试点工作综述(中)





  特色成就大产业
  农业产业化,是农业现代化的必由之路,是社会主义新农村建设的题中应有之义。
  我省地域辽阔,东西跨越1600多公里,大多处于干旱和半干旱地区,自然和气候条件严酷;境内山地多,平地少,农业生产基本条件差。同时,由于生态和气候类型多样,光照和生物资源丰富,我省有着发展特色产业得天独厚的有利条件。
  如何变劣势为优势?省委、省政府立足省情,高瞻远瞩,正确决策,在加快农业和农村经济发展中,大力推进以特色农业为基础的农业产业化发展,不断提高农业综合效益,促进农民增加收入。
  多少年来,通过陇原儿女的艰苦奋斗和不懈努力,在甘肃这块贫瘠的土地上,实现了粮食自求平衡和基本解决温饱的目标。这为深化农业结构调整提供了广阔的空间,为加快农业产业化打下了坚实的基础。
  新的时期,加快全面建设小康和推进新农村建设,首要的任务是发展生产,促进农民增加收入。只有加快农业产业化,提高农业整体效益和发展水平,才能确保农业和农村经济持续健康发展,才能为新农村建设积蓄后劲。这已成为全省上下的共识。
  发展特色产业,关键是突出一个“特”字,就是什么地方适合种什么,就发展什么。对此,各地抓住特色,发挥优势,加快农业结构调整步伐。河西的制种、蔬菜、草业、啤酒原料,陇东的果品、草畜、小杂粮,中部的马铃薯、中药材,陇南的花椒、油橄榄,甘南、临夏的草畜,黄河沿岸的蔬菜等,这些具有明显地域特色的产业迅速发展起来,并形成不同的区域优势产业带,成为带动当地农民增收的支柱。
  龙头舞,产业兴。基地的带动,政府的扶持,使大批企业参与到农业产业化经营中来,延伸了产业链,提高了附加值。在陇东,一些大大小小的龙头企业,把并不起眼的黄花菜、白瓜子、苹果等加工后,出口到国外;在陇中,土得掉渣的马铃薯加工成薯条、精淀粉等,身价倍增;在河西,世界50强制种企业一半以上落户,带动河西走廊成为全国最大和世界知名的制种基地。
  如今,在全省1500多个龙头企业的带动下,我省特色产业产品不断延伸,市场不断扩大。一些大宗的农产品不仅打响全国,还远销东南亚和欧美市场。果汁、鲜切花、白瓜子、中药材、瓜菜花卉种子等,这些经过加工的“土特产”,在国外市场占有越来越大的份额,为农民赚来大把大把的“洋钱”。
  农业产业化经营,把广大农民推到了市场的风口浪尖,他们需要有组织地进入大市场,参与市场竞争。各级政府因势利导,成千上万的农民专业经济合作组织乘势而上,如雨后春笋般地成长起来。这些专业组织,一头连着农民,一头连着市场,成了农民进入市场的“桥梁”。通过这些桥梁和纽带,定西的马铃薯专列开到了广州、上海等大城市的终端市场;有了这些桥梁和纽带,农民了解市场需要什么,他们就种什么,实现了与市场的对接,从根本上解决了农产品“卖难”问题。
  同时,农产品向全国和世界市场的扩展,对质量提出了更高的要求。如今,农民逐渐懂得无公害和标准化生产,一个个农业质量标准得到落实,一批批标准化基地建立起来。增施有机化肥、喷洒无害农药,果实套袋、膜下滴灌等,使特色农产品质量不断提高。“平凉金果”、“庆阳金针菜”、“兰州高原夏菜”等,百分之百的无公害生产、标准化生产,成了全国知名品牌,一些优质果品、蔬菜、牛羊肉还被确定为2008年奥运会推荐使用产品。
  农业产业化,促进传统农业向现代农业转变。发展特色产业,不是小打小闹,而是需要规模效应和拳头效益,我们的目标就是做大、做精、做强。这方面,甘肃有大气魄,有大目标。
  省委、省政府决定,要在近几年内,在全省组建几个年销售收入超过5亿元或10亿元以上的大型企业集团,逐步由农业主导型经济向工业主导型经济转型。去年以来,省上有关部门加快资本运作,加大扶持力度,组建了兰州高原夏菜产业集团、平凉金果集团、平凉红牛集团和永昌麦芽集团等农产品加工运销“龙头”,注册了“兰州高原夏菜”、“平凉金果”、“平凉红牛”等商标品牌。在“统一品牌、统一包装、统一价格、统一销售”的产业化、集团化和规模化运作下,我省特色产业将会做得更大、更强!
  特色产业大发展,陇原千里呈异彩。始终抓住发展特色产业不动摇,进一步扩大规模,提升质量,壮大实力,我省农业产业化就一定会得到又好又快发展,一定会成为推动新农村建设的强大支撑力量!
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  ▲在省委、省政府的高度重视和强力推动下,我省以特色农业为基础的农业产业化得到快速发展。省上制定了马铃薯、中药材、制种、酿造原料、果品、蔬菜、肉牛肉羊等14个优势产业区域布局规划,引导优势产业向优势产区集中。今年,全省特色优势作物面积已发展到2440万亩,占农作物播种总面积的44%;已初步形成了马铃薯、玉米制种、草畜、中药材、啤酒原料、果品等六大区域性特色产业,其中有五大产业的面积和产量居全国第一。陇南油橄榄、花椒,庆阳黄花菜,兰州食用百合,白银、定西、庆阳、平凉等市还有荞麦、糜谷、各种杂豆等,这些具有资源唯一性的地方特色产品,在市场上都具有较强的竞争力。
  ▲全省各级财政每年拿出1亿多元,扶持特色产业基地和龙头企业发展。2006年,我省培育和发展各类农业产业化经营组织4233个,其中龙头企业1516家,国家和省级龙头企业159家,销售收入1亿元以上的龙头企业达到26家;龙头企业销售收入198.2亿元,企业净利润17.2亿元,上缴税金5.2亿元;龙头企业出口创汇1.9亿美元,其中省级以上龙头企业创汇额占58.3%;全省农产品加工能力达到1100万吨,实际加工量达到750万吨,加工率达到35%。
  ▲农业产业化经营,共带动全省179万农户从事优势特色农产品的生产、加工和经销。目前,全省各类农民专业合作经济组织达3926个,拥有会员90多万,带动农户130多万户,年销售各类农产品340多万吨,注册商标、品牌1101个,入会农民纯收入比当地平均水平高20%左右。2006年,全省农业产业化经营组织发展订单农户131万户,订单面积880万亩,订单成交额58亿元,订单履约率90%;农户从产业化经营中增加收入34.4亿元,参与农业产业化经营的农户户均增收1920元。 本报记者郝利平王朝霞严存义 

  (王朝霞严存义整理)

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