切实加强制度建设  着力推动工作创新

     九届省政协工作成效显著 

     九届省政协的五年，是人民政协事业加快发展的重要时期。省政协紧紧抓住新的发展机遇，认真学习贯彻中央和省委关于人民政协工作的方针政策和指示要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行职能，切实加强制度建设，着力推动工作创新，圆满完成了各项任务，为全省经济、政治、文化和社会建设作出了积极贡献。

     始终坚持围绕大局履行职能，为促进我省经济社会发展议政建言。常委会坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，充分运用会议这一履行职能的郑重形式议政建言。注重开好每次全委会议，组织委员就甘肃“十一五”规划草案、年度政府工作报告、计划财政报告、“两院”报告及事关国计民生的重要问题，与省委省政府领导和省直有关部门负责同志协商讨论，共商改革发展大计，为推进我省发展建诤言、献良策。本着围绕中心、服务大局的原则，围绕省委省政府不同阶段的中心工作，每年选取一两个重点课题，作为常委会调查研究和建言立论的重点。五年来，就全面加快小康社会建设进程、制定和实施“十一五”规划、实施工业强省战略、和谐社会建设、新农村建设、资源型城市可持续发展、加快技术创新、做好节能工作等重大问题，进行广泛深入调研论证，召开常委会议协商讨论，形成一批具有前瞻性、针对性和操作性的意见建议。各专委会还就国有企业改革与发展、发展民营经济、农村公共卫生服务体系建设、发挥对外文化资源优势、加快收入分配制度改革、食品安全监督、金融部门服务地方建设等经济社会发展中的重要问题，开展专题调研。对振兴装备制造业、兰州南北两山绿化建设等，组织委员进行了视察。五年来经常委会议协商讨论，共向省委省政府报送建议案13件，共组织调研视察141项，提出调研报告和专项建议101份。省委省政府12位领导对35件建议案和调研报告的办理落实作出65次批示，许多意见建议得到重视和采纳，转化为党政决策。

    始终坚持充分发扬民主，努力增进广泛团结。常委会认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，尊重和保障各民主党派、工商联、无党派人士在政协中的民主权利，努力为他们发挥作用创造条件。在政协全委会议、常委会议上，各民主党派和工商联提交大会发言稿153篇，提出集体提案306件。大会发言受到重视，许多提案被作为重点提案督办。民主党派、工商联和无党派人士在政协的作用得到进一步发挥。充分发挥人民政协协商民主主渠道的重要作用。运用专题协商会等形式，分别就省委省人大省政府提出的“十一五”规划纲要、政府工作报告、58部国家和地方法律法规草案、重要人事安排等事项，进行讨论协商，提出了许多好的意见建议。实施有效监督是人民政协发扬民主的重要方面。通过委员视察、主席和副主席督办重要提案、反映社情民意、听取有关情况通报等多种形式，就贯彻落实中央有关方针政策和省委重大工作部署、促进人民群众切身利益问题的解决、推进经济社会和政协事业发展，向省委省政府和有关方面提出许多意见建议，促进了有关工作的改进和加强，推动了一些实际问题的解决，体现了民主监督的作用。走访、慰问民族宗教界委员和代表人士，认真反映他们的意见和要求，为维护民族团结，发展民族经济作出了积极的努力。积极做好港澳台同胞和海外侨胞的联谊工作，宣传了甘肃，增进了友好交往。

    始终坚持积极了解和反映社情民意，切实维护广大人民的根本利益。常委会加强对信息工作的领导，不断加强反映社情民意的机制和队伍建设，制定反映社情民意信息工作办法，规范信息收集、编报程序和反馈机制。建立省政协网站，开通反映社情民意信息专线，聘请政协信息特邀委员和信息员，形成了反映社情民意的信息网络。围绕关乎人民群众切身利益的问题，向全国政协和省委省政府领导及有关部门报送了大量社情民意信息，涉及宏观政策、资源环境、“三农”问题、教育、医疗卫生、社会保障、社会稳定、民族宗教等方面，一些问题引起省上领导和有关部门的高度重视。

     始终坚持加强“三化”建设，推动各项工作活跃有序发展。省政协就贯彻落实新修订的《政协章程》和全国政协关于履行三项职能的《规定》，作了广泛调查研究，总结各地履行职能的经验，分析存在的问题，就规范政治协商程序，丰富民主监督内容，拓展参政议政形式，作出了相应改进，并向全国政协提出了建议。2007年，对全省各地学习贯彻中央《意见》和省委《实施意见》情况进行检查调研。这些在调查研究基础上产生的意见、报告及其贯彻落实，对于推进政协履行职能的“三化”建设，产生了积极的影响。在推进“三化”建设中，以制度建设为抓手，对《政协甘肃省委员会常务委员会工作规则》等25项制度作了修订。新制定了主席会议工作规则等22项制度。这些制度的建立和实施，有力地推动了政协工作活跃有序开展。

    始终坚持加强自身建设，履职能力和水平有了新的提高。常委会坚持把加强自身建设作为一项重要的基础性工作，以练好“勤学习、重调研、善协调、广交友”四项基本功为切入点，努力提升自身思想理论素养，为推进政协各项工作奠定了良好基础。加强领导班子建设,着力提高研究问题和把握大局的能力。在工作的总体把握上,把贯彻落实中共中央和中共甘肃省委关于政协工作的方针政策作为主线，把加强调研、破解难题，促进经济社会又好又快发展作为工作重点，使省政协工作同省委、省政府的决策和部署相适应、相协调、相一致。创新和拓展工作方式，大兴调查研究之风。对涉及发展全局的重大问题，组成调研领导小组，由主席或副主席带队，几个专委会联合调研或省市县政协联动，发挥整体优势，集中力量突破，拓展了调研的广度和深度，提高了建言献策的水平。就政协主要工作部署、政协意见建议和提案办理等,与党政部门协调沟通，争取支持配合，营造了良好的工作环境。邀请市州县区政协负责同志列席省政协有关会议，加强了上下联系和工作配合。开启界别委员座谈会、委员约谈会、委员论坛、委员异地视察、专题议政会等新的活动方式，丰富了委员参政议政的形式，调动了委员建言献策的积极性。着眼内强素质、外树形象，全面加强机关建设。坚持每年对机关干部进行一次集中培训，促进干部职工学习政治理论和业务知识，提高思想政治素质和业务能力。抓好机关整章建制和作风建设，提高工作质量和效率，强化大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，树立了内和外亲、团结和谐的机关形象。

    五年来，九届省政协主动适应新形势、新任务的要求，突出重点，注重创新，各项工作在过去的基础上有了新的发展，使政协的作用和影响进一步扩大，在发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会中发挥了不可替代的作用。    本报讯           （郑  言） 

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