在政协甘肃省十届一次会议上的讲话 

　　陆浩 

　　(二○○八年一月十八日) 

    各位委员，同志们：今天，政协甘肃省第十届委员会第一次会议隆重开幕了。这是全省人民政治生活中的一件大事，也是各界人士共商甘肃发展大计的盛会。我代表中共甘肃省委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、与会同志和各界人士致以诚挚的问候！

　　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在我国政治生活和社会主义民主政治建设中发挥着不可替代的作用。省政协九届委员会任期的五年，是全省经济社会发展最好最快的五年，也是我省人民政协事业蓬勃发展的五年。五年来，各级政协组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极主动服务大局，不断加强自身建设，有力地推动了政协工作的制度化、规范化和程序化，形成了活跃有序的工作局面。

　　一是着力提高议政建言的水平，为推动全省经济社会发展作出了积极贡献。建言献策是人民政协进行政治协商和参政议政的重要形式。省政协及全省各级政协组织，围绕发展这个第一要务，在深入调查研究的基础上，广开言论，广求良策，广谋善举，使议政建言的水平有了显著提高。省政协无论是召开全体会议、常委会议，还是召开专题议政会、座谈会，无论是组织视察、调研，还是形成提案、建议案，都能提出许多有价值有见地的意见和建议。特别是关于围绕制定“十一五”规划、深入实施工业强省战略、推进和谐社会建设和新农村建设、资源型城市转型、加快非公有制经济发展、加强生态环境建设、加大技术创新力度等方面的调研，问题抓得准，分析有深度，建议质量高，为省委、省政府的正确决策提供了重要依据。许多意见和建议都被省委、省政府所采纳，并贯彻到实际工作中，有效地促进了我省经济社会的发展。

　　二是充分发挥联系面广的优势，为巩固全省各族人民大团结发挥了重要作用。人民政协因团结而产生，依团结而存在，靠团结而发展。省政协及全省各级政协组织，始终把增进团结、凝聚力量作为中心任务，充分发挥具有广泛代表性和包容性的独特优势，协助党委政府在协调关系、理顺情绪、化解矛盾方面做了大量工作。加强同各族各界群众的联系，经常组织政协委员深入到所联系的界别群众中，积极宣传党的路线方针政策，主动了解社会生活中出现的各种矛盾和问题，有针对性地开展解疑释惑工作。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，通过多种方式使他们的意见和主张在全省政治生活中得到充分表达。广泛听取民族宗教界委员的意见建议，坚持走访和慰问各宗教团体和宗教界上层人士，帮助他们解决实际困难和问题，为促进民族团结和宗教和睦进行了积极的努力。现在，全省上下能有一个团结向上、心齐气顺、风正劲足、合作共事的良好局面，是同人民政协的工作密不可分的。

　　三是不断增强民主监督的实效，为党委政府改进工作给予了很大帮助。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。省政协重视拓宽民主监督的渠道，创新民主监督的方式，开辟了界别委员座谈会、委员约谈会、委员论坛、委员异地视察、专题议政会等新的活动方式，加强了专委会间的协调配合以及民主党派和政府部门的联系合作。全省各级政协组织，本着对党和人民事业高度负责的态度，通过组织委员视察、检查调研、督办重要提案、受理群众来信来访、参加有关听证会，以及推荐政协委员担任有关部门的特邀监督员、参与行业作风评议等多种方式，对党委政府及其工作人员进行有效的民主监督，促进了相关工作的加强和改进，推动了实际问题的解决。

四是积极拓宽反映社情民意的渠道，在关注民生方面做了大量工作。广泛联系群众，反映社情民意，是人民政协的一种政治优势。省政协及全省各级政协组织，坚持以人为本，关注人民群众的切身利益，竭尽所能协助党委政府解决民生问题，有效地扩大了人民政协的社会影响。加强反映社情民意的机制和队伍建设，规范社情民意信息收集、编报程序和反馈机制，形成了反映社情民意的网络。通过政协委员视察调研和召开不同形式不同层次的座谈会等多种方式，广泛收集社情民意，及时向省委、省政府报送，积极反映不同阶层不同群体的利益诉求，进一步拓宽了民意表达渠道，发挥了联系各族各界群众的桥梁、纽带作用。

　　在九届省政协任期的五年中，全体政协委员不负众望，不辱使命，认真履行职责，积极参政议政，以自己的实际行动为全省的发展做出了重要贡献，为政协组织增添了光彩。仲兆隆主席和各位副主席，把握大局，恪尽职守，为省政协工作的创新与发展付出了艰辛的努力。在此，我代表中共甘肃省委，向九届省政协的全体委员、常委，向仲兆隆主席和各位副主席，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位委员，同志们!我省正处在加快发展的关键阶段。刚刚过去的2007年，是不平凡的一年。中共十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的宏伟蓝图，极大地鼓舞了全党和全国各族人民。我们围绕迎接十七大、学习贯彻十七大精神，突出科学发展、和谐发展这条主线，在中共甘肃省第十一次党代会上确定了“四抓三支撑”的总体工作思路，继续加大基础设施建设力度，扎实推进社会主义新农村建设，集中力量培育壮大新兴优势产业，进一步加快社会事业发展，着力解决关系人民群众切身利益的实际问题，主要经济指标创历史新高，人民群众得到更多的实惠，经济社会发展呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。实践使我们深刻地认识到，发展是硬道理，科学发展才能可持续；困难孕育着机遇，务实创新就会有出路。只要我们齐心协力，把来之不易的良好发展势头继续保持下去，我省的发展必将会出现一个崭新的局面。

　　省委希望，新一届省政协以及全省各级政协组织，要发扬优良传统，不断开拓创新，积极履行职能，充分发挥作用，以高度的责任感和使命感，共同致力于全省经济社会的又好又快发展。

　　第一，认真学习贯彻中共十七大精神，坚持用科学发展观统领政协工作。学习贯彻中共十七大精神，是当前和今后一个时期全省的首要政治任务，也是政协组织的首要政治任务。省政协及各级政协组织，要着眼于更好地履行职能，把各党派、各族各界的思想和行动统一到中共十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中共十七大提出的各项任务上来。要深刻理解高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，深刻领会中国特色社会主义理论体系凝结着中国人民不断探索实践的智慧和心血，深刻把握新时期人民政协工作的新要求，坚定不移地把中国特色社会主义作为共同信念、共同前进方向、共同奋斗目标，坚持不懈地为之奋斗。站在新的历史起点上，坚持中国特色社会主义理论体系，根本的是要在深入贯彻落实科学发展观上下功夫，更好地用科学发展观统领政协工作。要把思想政治建设摆在政协各项建设的首要位置，进一步兴起学习贯彻科学发展观的热潮，不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要坚持以人为本，统筹各方面的发展，兼顾各方面的利益，研究新情况，解决新问题，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律，努力开创人民政协工作新局面。

　　第二，紧紧围绕全省工作中心，始终做到一心一意谋发展。坚持好中求快，不断促进经济社会发展，是全省最大的政治，也是我们全部工作的中心任务。人民政协只有围绕全省工作中心，服务经济社会发展大局，才能有更大的作为、更多的建树。经过近年来的快速发展，我省经济社会中出现了许多新的变化。我们通过深化改革同科技创新的有机结合，使一批优势企业迅速做大做强，产业链不断延伸，特别是装备制造业的快速发展和风电产业的蓬勃兴起，标志着初步走出了一条符合甘肃特点的新型工业化路子。我们坚持不懈地改善农村基本生产生活条件，开展大规模的技能培训和劳务输出，着力提高特色农业的产业化经营水平，不断扩大农村公共服务，进一步拓宽了解决“三农”问题的出路。我们竭尽全力抓项目，使一批基础设施和生态环境建设项目相继开工或即将开工建设，为改善生存发展基本条件打下了良好的基础。我们针对区位条件约束性大、资本原始积累薄弱、投资主体单一的状况，把对外开放的重点放在承接产业转移上，进一步提高招商引资的针对性和实效性，更加注重吸引国内各种所有制的大企业大集团的投资，增强了经济社会发展的内在活力和动力。我们坚持“反弹琵琶”，大力加强教育、卫生、文化等社会事业，不断提高劳动者素质，开辟了以人力资源开发促进经济社会发展的新途径。我们应当立足这些新变化，因势利导，进一步用好发展机遇，创造发展条件，努力实现科学发展。各级政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系面广的优势，依托专门委员会和各界别，组织委员有重点地开展调查研究，广泛进行协商讨论，多谋发展之计，多建创新之言，多献务实之策。要不断探索在促进开放中发挥作用的新途径新办法，为实现全省经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

　第三，牢牢把握团结和民主两大主题，努力促进社会和谐。团结和民主是政协工作的两大主题，也是社会和谐的前提和基础。省政协及各级政协组织，要围绕构建社会主义和谐社会，充分运用协商、沟通、引导、服务等方式，协助党委和政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，以最大限度地消除不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。要始终把群众的呼声、意愿和期盼作为第一信号，充分了解民情，广泛反映民意，促进民生的不断改善。要正确认识和处理政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞五大关系，着力营造谅解宽容、团结互助的良好氛围。要始终不渝地重视和做好民族宗教工作，全面正确地宣传和贯彻执行党的民族宗教政策，帮助民族地区解决经济社会发展中的实际问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断促进各民族的大团结，促进信教群众和不信教群众的大团结。要加强和谐文化建设，引导动员各界人士积极投身精神文明和和谐创建活动，认真践行社会主义荣辱观，自觉履行义利兼顾、扶危济困的社会责任，努力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要着眼于凝聚人心、鼓舞民气、鼓励创业、加快发展，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，使之成为全省人民团结奋斗的坚强纽带。

　　第四，切实加强自身建设，不断提高履行职责的能力和水平。新形势新任务，向人民政协工作提出了新要求。全省各级政协组织要坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设。政协组织要发扬自我教育的优良传统，推动委员认真学习中国特色社会主义理论体系，不断提高思想理论水平和政策水平。要认真学习、自觉遵守宪法和法律，坚决维护宪法和法律的权威，提高依法履行职责的能力。要认真学习政协章程，切实贯彻章程，坚持按章程开展工作。要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，认真探索发挥界别作用的方法和途径，探索参政议政的新形式，不断推进工作创新。要大力弘扬求真务实的精神，进一步加强作风建设，经常深入基层，深入群众，体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众要求。政协委员是政协工作的主体，是社会各界的代表，要进一步增强光荣感、责任感和使命感，努力提高自身素质，增强参政议政本领，更好地履行自己的职责，以不负人民的重托和期望。

　　人民政协是我国政治体制的重要组成部分。各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性，把政协工作纳入重要议事日程，及时研究并统筹解决工作中遇到的重大问题，为人民政协履行职能创造良好条件。要坚持和完善对重大问题的民主协商制度，认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人民政协的民主监督。政协党组要在政协工作中起好政治核心作用，坚定不移地贯彻执行中共中央关于人民政协工作的方针政策，保证中央和省委重大决策和工作部署的落实。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要增强政治责任感，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

　　各位委员、同志们，省政协十届一次会议肩负着重大的责任。我相信，有各位委员的共同努力，这次大会一定能够圆满完成各项任务，开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。

　　各位委员、同志们，我们正处在一个大有希望、大有作为的时代。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，为实现全省经济社会又好又快发展而共同奋斗！

　　预祝省政协十届一次会议圆满成功！

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