发展民营经济关乎区域经济的内生动力、发展能力及适应市场和转型升级活力。但长期以来，我省民营经济始终难以破除发展瓶颈，原因是多方面的。为推动民营企业高质量发展，提出三点建议。

一、确定发展目标任务，建立完善民营经济管理考核机制

明确专门管理服务民营经济发展的部门，建立民营经济发展统计大数据平台以及民营经济发展动态监测系统，建立数据信息共享机制，阶段性统计分析并公布民营经济发展数据。在全省“十四五”发展规划框架下，制定民营经济５年或１０年中长期发展规划，对民营经济做到精细化管理、专业化培育，差别化扶持。应制定省市县三级《促进民营企业发展领导小组目标责任考核办法》，其考核结果作为组织人事部门对领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要依据。应建立第三方机构对领导小组及其成员单位的绩效评估长效机制，并将第三方评估结果部分纳入对相关单位的目标责任考核机制。

二、整合政务信息资源，构建政府主导的民营企业风险预警服务机制

以政务信息共享平台为基础，整合与民营企业服务密切相关的工商、税务、社保、商务、公安、法院等部门的信息，打造民营企业风险预警平台，发挥信息在社会服务中的作用。在整合上述涉及民营企业的政务信息的同时，积极引入社会中介组织，建立区域内本行业内民营企业的信用评级机构。可在经济发展基础较好的市、县，探索建立民营企业诊断制度，可以利用当地律师事务所与会计师事务所的资源，对民营企业在法律、财务、发展战略与经营策略等方面给予咨询和解决方案。政府可以考虑对从事相关民营企业诊断服务的各类营利性机构给予一定财政补贴。依法落实企业破产制度。要让市场在资源配置中起决定性作用，规范企业破产，建立符合市场经济规律的企业退出机制，不断加大企业破产的依法落实力度，尊重市场的选择，对符合破产条件的企业，法院要依法受理企业破产保护案件，妥善公正的解决破产债权债务关系，用法律的手段保障债权人的合法权利，尽可能避免低清偿率的出现。

三、破解瓶颈制约，进一步完善民营企业融资对接机制

一是健全和完善甘肃省民营企业融资担保体系。在政策方面建立担保机构的容错机制，从机制上避免寻租空间的出现，使得真正有融资需求的优质民营企业得到政府担保。各级政府要加强对当地政策引导性强、效果好的担保机构加大政府专项资金的奖补力度，加大对担保机构保障措施的落实。二是不断完善“政银企”对接机制。应尽快建立“智慧金融服务平台”，优化完善服务平台中的政府数据资源，面向民营企业提供政策查询、信息服务、产品推介、融资撮合等“一站式”综合金融服务，筛选纳税信用好、守法合规经营、从未使用过贷款的小微企业，建立企业“白名单”和信贷“直通车”，将民营企业同时积极向金融机构推介。三是构建专门针对民营企业的信用评级体系。分行业、分级细化并完善甘肃省民营企业信用评级标准，建立甘肃省担保机构和被担保企业的资信评级制度，完善甘肃省民营企业知识产权评估服务体系。

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