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省归国华侨联合会 关于提升我省产业链现代化水平 构建现代产业体系的建议

一、我省产业基础能力和产业链发展现状

近两年来,我省工业生产水平不断提高,产品市场需求有所增长,效益持续好转,规上工业企业经费投入强度、专利申请数量呈上升态势,产业关联性和产业链延展性有所提高,产业发展质量有所提升。其中,工业增加值年均增长3.0%;全员劳动生产率由119.09万元上升到127.67万元;成本费用利润率由-1.08%提高到3.23%;资产负债率有所下降;R&D经费投入强度有所上升,专利申请数量年均增长370件;规模以上工业产品出口交货值占销售产值的比重由1.41%增长到1.72%,国内市场份额由0.78%增长到0.83%;主要产品部门的需求延展系数和供给延展系数较2015年有所提升。

二、存在问题

一是总规模偏小。目前我省工业增加值仅为全国平均水—37—平19.8%;企业数量和从业人员数量仅为全国平均水平的16%、19%。二是结构不合理。重工业、大中型企业和传统行业占比均在80%以上,小微企业占比仅19.92%;装备制造、化工、医药等行业占比分别为7.17%、3.41%、1.94%。三是产品市场份额及经济效益低。目前我省工业产品市场份额在西部仅排第9位,全国第27位;成本费用利润率和主营业务收入利润率仅分别为全国平均水平的47.22%、15%,位居西部地区倒数第位次。四是技术进步和科技创新水平低,且呈下降态势。近两年,技改投入下降了15.34亿元,仅为全国平均水平的40.11%;技术要素相对密度由2.05%下降到1.61%,仅为全国平均水平的43%;新产品开发及专利申请数量分别仅为全国平均水平的7%、11%。五是产业链延展性较差,且上下游关联产业大多在省外。产业延展系数均在0.4~0.92之间,延展性较差;全省支柱行业的上下游核心配套企业中,省外分别占72%、60%。六是传统产业集聚水平相对较高,先进制造业集聚水平较低。反映产业集聚水平的赫芬达尔指数中,较高的是石化、纺织、冶金等传统产业,而医药、化工、装备制造等产业的指数仅在0.003~0.01之间。

三、建议

一是优选和确定重点产业和企业,构造现代产业体系。确定优先和重点发展的产业;确定各产业细分行业的龙头企业和骨干企业及其上下游关联企业;加快龙头骨干企业与中小企业在原材料供应、生产、销售、技术开发及相关服务方面建立协作与配套关系,构造以大企业为主导、大中小企业专业化分工协作的产业体系。二是强龙头,提升产业及龙头骨干企业的“四基”。通过加大龙头及骨干企业在生产设备、生产工艺、生产流程等方面信息化、智能化的更新和技术改造力度;加强龙头骨干企业与国内外高校、科研院所的深度合作,加大产业关键共性技术、重大设备及新产品的研发。三是加大力度补短板、调结构。重点引进和培育具有人才和技术优势的中小电子技术类企业;引进和培育若干市场占有率高、具有品牌效应的农业生产与加工龙头企业,提升农业生产的组织化水平;引进和培育一批有自主创新能力和品牌效应的中药与生物制品骨干企业,将资源优势转化为技术创新和生产优势。四是申请国家重大项目,提升产业基础能力和产业链水平。争取使有色冶金新材料、稀土新材料、化工新材料、生物与中医药等产业成为国家级技术创新中心和产业基地;大力培育对我省产业发展和结构调整有重要作用的项目。五是整合各类基金,加大资本支持。借鉴重庆两江新区的成功经验,创新基金投入体制机制,形成由政府种子基金领投、市场化风投基金跟投、产业基金再投资的三级投资模式。政府基金应由专业化团队管理运作,充分发挥专业团队的专业性和基金运作的有效性。

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