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王华存 在对接国家重大部署中 找准甘肃突破口和发力点

一、牢固树立农业安全观,在国家种业安全和粮食安全方面发力

“三农”是我国的战略后院。甘肃应做好国家关注的种业安全、粮食安全这两篇文章。甘肃地理和气候的多样性决定了自身完全可以在国家种质资源保护和打好种业翻身仗中发挥重要作用。为此,建议尽快开展全省种质资源大普查行动,谋划建设西北乃至全国农、畜、草种质资源基因库。甘肃粮食基本处于紧平衡状态,今后应立足国家粮食安全以及甘肃“马铃薯之乡”定位,谋划打造国家级马铃薯主食化示范区、国家级马铃薯主粮储备基地。

二、立足工业强省,在产业基础高级化产业链现代化方面发力

制造业是我国经济命脉所系,是立国之本、强国之基。甘肃工业发端于“一五”和“三线”建设时期,曾经创造过辉煌。随着东南沿海的快速发展,甘肃有一批技术人才和科研单位外流。但同时也应该看到,甘肃工业具有比较好的基础和体系,石油化工、有色冶金、军民融合、装备制造、电子信息、煤炭、医药、食品等八大产业还有很大的发展潜力。甘肃应抢抓国家推进产业基础高级化产业链现代化的重大历史机遇,既做好“无中生有”的工作,又做好“有中生优”的工作。“无中生有”就是紧盯国家促进产业在国内有序转移、优化区域产业链布局、实施产业基础再造工程等重大政策利好,做好前期研究,找准自身定位,谋划一批符合国家政策的重大项目。比如将甘肃打造成外商投资化工产业和我国东部地区化工产业转移承载区,争取国家支持建设甘肃有色金属自由贸易试验区(港),打造“中国凹凸棒新材料之都”等。“有中生优”,就是立足甘肃现有八大产业基础,抓紧构建“1+5+9”政策体系:“1”就是制定打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战专项行动纲要;“5”就是制定五个提升行动计划(创新能力提升、公共服务能力提升、基础能力提升、新型基础能力强化、专精特新企业培育行动);“9”就是制定九个重点产业链提升行动计划(石油化工、有色冶金、煤炭高效利用、新材料、装备制造、电子信息、医药、食品和军民融合产业链提升行动计划)。

三、深入践行“两山”理念,在构筑国家西部生态安全屏障中发力

生态环境保护和生态文明建设是事关中华民族永续发展的千年大计。甘肃应以黄河流域生态保护和高质量发展、祁连山国家公园建设为契机,建议做好“保护、建设、融合、先行、治理、发展”的文章。“保护”就是要通过政策引导,对生态脆弱地区大幅减少人为影响,让生态自然修复。“建设”就是要实施好重大生态工程,持续加强我省作为黄河、长江上游省份的水源涵养能力建设。“融合”就是要深度挖掘我省黄河、长江以及内陆河流域的历史文化资源,做好文化赋能文章。“先行”就是要主动作为,在建立生态补偿机制、设立绿色发展银行等方面先行探路。“治理”就是要持续推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采等治理,接续推进农村人居环境整治提升行动。“发展”就是要寓经济发展于生态振兴中,谋划好生态立省的重大项目。

四、谋划好乡村建设行动,在实施乡村振兴战略中发力

党中央“十四五”规划建议首次提出“实施乡村建设行动”。从中可以看到,乡村建设行动覆盖村庄、乡镇、县城三个重要区域。为此,建议甘肃积极开展乡村建设“1315”行动。“1”是实现农业农村现代化目标;“3”是紧盯村庄、乡镇、县城三大区域;“15”是抓实十五项重点举措。15项重点举措主要是三个“5”,第一个“5”是“水电路气房”,第二个“5”是“科教文卫体”,第三个“5”是“美(生态保护)居(人居环境)数(数字乡村)服(冷链物流等综合服务)网(电网、通讯、广播电视等)”。

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