“十三五”时期,我省抢抓“一带一路”建设、新一轮西部大开发等重大历史机遇,全方位加快基础设施建设,为推动高质量发展提供了有力支撑和重要保障。但全省基础设施建设依然存在不平衡不充分的问题:
一是交通网络体系不够健全完善。我省向东通道主要通过陇海线、宝兰高铁,出口单一且无法联通带动陇东南地区。特别是平凉市没有机场、不通高铁,区域交通网络连接不畅,昔日“丝绸之路”上的重镇和“旱码头”逐渐沦为交通“孤岛”,低效率高成本的运输出行严重制约了地方经济社会发展。
二是水资源供需矛盾比较突出。从我省长远发展来看,工业和城镇用水增长较快,用水需求的刚性增长与实际供给能力之间的矛盾凸显;特别是陇东地区资源性缺水问题严重,水资源承载能力不足,区域内水资源配置体系尚不完善,水利基础设施综合利用率偏低,城乡供水安全保障程度不高。
三是新基建服务能力偏弱。受地理区位影响,我省5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网等新基建发展比较滞后,应用率和覆盖率较低,对产业革新、行业发展的整体服务带动能力较弱。为此建议:一是全方位加大投入,着力构建现代化综合交通运输体系。坚持交通先行,加强交通基础设施互联互通,加快建设内通外畅、高效衔接的综合立体交通网络。立足全省长远发展,全方位加大投入,积极对接融入全国高铁运行网络框架体系,充分调动地方积极性,加快构建以“通市串县”为重点的高速铁路客运网,加快实施一批重点高速铁路骨干项目,建设大能力铁路货运网。统筹推进城市群快速公路网、国道省道干线网、农村交通基础设施网、城市公共交通设施建设和晋等升级,发展通畅高效的旅游交通,加快实施通村组硬化路建设,整体提升路网支撑能力。尽快开工建设平凉军民合用机场和平凉至庆阳快速铁路,争取谋划实施兰州—定西—平凉—庆阳高铁等重大基础设施建设项目,力争早日融入全国高速铁路网。同时,在资金上支持普通省道维修改造升级,着力提高通行能力。二是进一步优化布局,不断增强水资源调供保障能力。着眼优化全省水资源空间布局,从各地实际和发展需要出发,建设与经济社会发展相适应的水利基础保障体系;按照全省“十四五”规划建议的河西控水、南部保水、陇东调水、陇中优水为重点,加快实施一批重点水利工程项目,提高水资源配置和利用效率;大力推进中小型水利设施建设,着力补齐供水、防洪、水生态、抗旱等方面短板;严格实行水资源管理制度,落实用水总量和强度双控措施,全面推进节水型社会建设。支持建设骨干水源工程,实施白龙江引水、引洮二期供水、灵台新集水库以及崆峒水库改扩建等项目,统筹中小微和蓄引提排水利工程,有效解决资源型、工程型缺水问题。三是高质量营造环境,加快推进新型基础设施建设。坚持全面深化改革,着力破除深层次体制机制障碍,营造更加公平、有序、高效的市场竞争环境,充分保护和激发各类市场主体积极性创造性。引导各类高科技创新投资主体,积极投资信息基础设施建设,加快构建覆盖面广、技术先进、安全可靠的新型信息通信网络,推进工业互联网、物联网等建设。突出融合基础设施建设,统筹融合数据中心建设应用,加快5G、大数据、云计算、区块链、人工智能发展和示范应用。大力支持5G、物联网、数字平台等新型基础设施建设,促进平凉智能终端光电产业园的高新技术企业快速发展,煤电产业转型升级,打造区域经济新的增长极。
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