在金融业千方百计加强对企业金融服务过程中，应不失时机深化改革，进一步发挥资本市场枢纽作用，把“救急”措施衍生成常态化措施，加大多层次资本市场支持企业发展力度，增强企业进入资本市场的内生动力，纾解企业融资困境。

一、推进资本市场服务下沉

地方金融监管部门应筹集服务基金，牵头召集在资本市场有丰富经验的银行投行部、证券公司、信托公司、律师事务所、会计师事务所等组成中介服务联合体，积极深入生产一线，做到中介服务下沉，帮助企业找准定位，优化企业股权结构，构建现代企业制度。应从２０２１年起，从全省４２万家企业中选取１００００家企业，用１—２年时间开展直接融资有关的专项服务，让它们能够参与到主板、科创板、中小板、创业板、新三板、区域性股权市场之中，让企业在更大范围提高资本市场融资参与度，努力使“十四五”期间上市和挂牌公司数量有较大增加。

二、加大“引智引资”入甘力度

“引智”主要是邀请发审委员会专家、上海证券交易所、深圳证券交易所专家到我省实地走访，了解企业实际情况，提出意见，匹配交易市场的融资操作规则，在兰州建立办事机构。“引资”主要是引导保险类等长期资金成为我省上市公司的战略投资者，引入省外私募股权基金积极参与我省支持中小微企业创新创业发展，在管理、战略、模式、技术、市场等方面给予支持，培育优质的中小微企业，增强上市公司竞争力。

三、激发本地金融机构和上市公司责任担当

鼓励甘肃银行、兰州银行发行永续债、二级资本债等提高资本充足率，增强贷款发放能力，促进中小企业专项金融债的规模不断增加。鼓励我省上市公司与省内各类企业开展核心业务整合，提升主营业务竞争力和资本市场融资能力。

四、发挥大型商业银行和政策银行的优势

开发适合我省企业特点的投贷联动产品，积极运用债券、融资租赁以及其它结构化融资安排，丰富上规模企业融资工具箱，获得更多资金支持。开发服务甘肃区域经济社会发展的专项债券、中期票据、绿色债券和科技债券等工具，结合政策金融贷款，有效推进十大生态产业的资源配置效率优化和生产要素流动。

五、凸显金融管理正能量

创新政府与“一行两会”的互动机制，精耕细作既往金融政策，充分释放政策红利，在推进甘肃化解不良资产证券化和维护区域金融稳定方面展开更多合作，与证监会在甘分支机构合作，共同服务我省企业参与资本市场。落实地方政府对区域性股权市场发展的各项支持制度，发挥政策综合运用平台作用，提升甘肃省股权市场对小微企业的综合服务能力。发挥好政府引导基金的作用，加大对种子期、初创期小微企业的股权投资，引导和带动社会资本“补短板”。

六、精心培育“甘肃特色”产业

重点关注农业和文旅产业的发展，进一步挖掘农业相关上市公司的龙头带动作用，以场内交易基础带动场外市场发展，鼓励华龙证券、光大兴陇信托等机构围绕我省特色农业产业开展业务创新，特别是适用于农业企业的资本市场工具，深挖农业企业参与资本市场的潜力。积极培育我省文旅产业特色和赢利点，达到进入文旅金融产品的基本要求，并且把文旅金融纳入到区域金融改革体系之中，提高文旅金融工具的可获得性。

总之，直接融资能力是保证我省融入国内大循环的重要基础。应积极发挥各级政府、金融界、企业界的智慧和力量，增强企业内生动力，为我省经济社会高质量发展做出积极贡献。

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