甘肃作为国家重要的生态安全屏障，在重点生态功能区保护、循环经济发展、先进生态适用技术和生态文化建设等方面取得了显著的成就。但生态本底依然脆弱，经济社会基础依然不强，生态建设的支撑能力有限。现代化建设新征程中，应更加注重生态优先，这对加快推进高质量发展和美丽甘肃建设具有十分重要的意义。

一、进一步明确甘肃生态建设的基本定位

增强“上风上水”意识和国家生态安全屏障意识，加快推进生态美、环境美、产业美、人居美、人文美、制度美的美丽新甘肃建设。争取在西部绿色发展引领区、生态发展模式创新示范区、生态制度改革创新试验区、生态技术创新扩散核心区、生态产品重要生产供给区、美丽中国建设特色区等六个方面有新突破。

二、全面实施生态优先战略

一要坚持生态优先。持续培育生态优势，用生态理念推进转型发展，实现高质量发展。强化绿水青山养护，加大自然生态系统保护与修复力度，实施一批生态资源资产培育工程，提高生态产品生产能力，藏富于绿水青山。二要坚持绿色发展。因地制宜将生态环境优势转化为生态经济优势，积极探索生态经济化、经济绿色化的有效途径，着力打造生态和经济良性互动的绿色发展方式。三要坚持生态惠民。把生态建设与巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、生态富民、绿色崛起等相结合，打造生态富民产业、生态宜居城镇、生态美丽乡村，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。四要坚持生态制度保障。建立资源有偿使用、生态补偿、生态环境损害赔偿等相关制度，培育拓展生态金融、市场交易、政府与社会合作、政府公共性投入等实现生态价值的路径机制。五要坚持生态系统统筹。统筹生产、生活、生态空间，持续开展山水林田湖草沙系统治理，开展“千村示范，万村整治”行动。树立以生态为核心的价值观、发展观、人民观、制度观和全球观，形成以“生态＋”创新、产业、服务、文化、市场、开放为重点的战略目标和任务。

三、放大美丽甘肃建设的综合效应

一要形成国土空间高质量发展效应。统筹高质量保护、高质量发展和高品质生活空间。在坚持底线思维的基础上，积极探索内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路子，促进形成更加绿色安全、健康宜居、开放协调、富有活力和魅力特色的国土空间效应。二要大特色生态农业综合效应。加快建设畜禽、果蔬、马铃薯、中药材、玉米制种、菌类等特色优质农产品基地和特色农业产业集群，集中打造优势品牌。探索“生态农业＋”的多样化实现途径，放大生态农业产业链、技术链、价值链，加快形成农村美、农业强、农民富的新面貌。三要提升生态文化旅游产业效应。全链条打造生态旅游价值链，结合乡村振兴战略，加快全省大景区和乡村旅游发展。探索国家公园体制助推地方生态旅游发展的新模式。打造中国西部最美生态旅游交通廊道，统筹推进全域旅游，形成一批具有示范带动作用的生态旅游景区。四要培育壮大绿色生态产业体系效应。坚持创新驱动，全面塑造甘肃绿色生态产业发展新优势。建立产业内部和产业间绿色发展相互促进的体制机制，壮大新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、绿色环保等生态产业，增强产业体系绿色发展综合效应。五要强化生态技术创新效应。依托甘肃在生态农业、节水产业、防沙治沙、中医中药、草原畜牧、节能环保、污水处理、有色冶金、新能源、新材料等特色优势领域的产学研用基础，推进特色生态技术制高点建设，提升生态技术创新效应。六要重视美丽甘肃建设的舆论效应。建立“生态优先、美丽甘肃”舆论宣传协调推进机制，争取与国家主流媒体建立长期战略合作关系，形成推进美丽甘肃建设的良好舆论环境，用更加精细化、立体化、多元化的方式讲好美丽甘肃故事，增强生态优先的舆论效应。

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