党的十九届五中全会擘画出２０３５年国家发展的美好蓝图，令人鼓舞、催人奋进。我省作为“一带一路”重要节点，要紧跟中央整体部署，到２０３５年与全国一同实现发展远景。完善科技创新体制机制、打造区域创新高地，是实现２０３５奋斗目标最重要的途径。

甘肃有着独特的区位优势，但我们与沿海发达省份在产业发展和科技创新水平方面的差距在不断加大。我们既要看到短板，也要发挥好优势，在体制机制上下狠功夫，健全引才、聚才、用才的良好机制，激发人才活力，加快打造区域创新高地。

一、明确发展重心，设计好路线图，定好目标不松劲

应借助国家“一带一路”战略契机，与甘肃生态大省、旅游大省契合，与黄河流域生态保护和高质量发展相呼应，设计好顶层发展路线，积极争取国家部委支持，大力引智、引资、引企。一要做好整体规划，一张蓝图绘到底。做好甘肃发展整体布局规划，充分借鉴发达省份创新发展模式，制定好甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划，谋划好甘肃２０３５五年远景蓝图。二要紧盯目标不松劲，聚集力量不懈怠。借助《国家宝藏》等央视媒体及其他自媒体力量继续加大敦煌等优势旅游资源宣传，加速推进兰州新区、榆中生态创新城建设。

二、抓住关键产业，认准方向不动摇

一要认准数字经济趋势，做好产业布局。数字经济是未来经济发展的趋势。要牢牢把握数字经济加速发展的趋势，布局好“十四五”时期数字经济的发展，做好数字产业化和产业数字化两篇文章，助推传统产业高端化、智能化、绿色化。二要认准区位优势，巩固优势产业发展。积极谋划发展壮大特色产业，因地制宜选准产业发展方向。围绕“十大生态产业”建设，实施重大产业技术创新引领工程。

三、做好平台搭建，补短板固优势

一要充分发挥兰州大学优势，打造西部硅谷。一方面，充分发挥兰州大学化学、物理学等优势学科，让学校科研成果在本省本土生根开花；另一方面，积极吸引高校现有成果。要有“不求所有，但求所用”的气度，争取在５至１０年内建成我省相当规模的科技创新园区。二要重视在兰高校集群效应，推动科技联合体发展。充分整合兰州交通大学、西北师范大学的优势创新项目，比如交大的轨道交通、生物农药技术等特色优势，建设科技联合体，创设甘肃高校创新综合区块，最大化发挥我省高校的科研集群效应。

四、创新激励机制，燃爆人才干事热情

坚持以人为本，革旧立新，改革一切不利于人才成长的制度，消除掣肘。机关各单位在思想上树立一切为人才服务的意识。一要优化人才政策，强化目标考核。放开报销约束，切实保障科研人员专心做事；加强政策落实，推进办结时效。增强科技管理人员、科研人员责任担当意识，做到责权利一致。对于引进大项目、取得大收益的人员予以重奖；强化绩效奖励，树立正确导向。二要重视以奖代补，加大奖励力度。在科技资金使用方面加入以奖代补的措施。鼓励高校、企业加强科研投入，并在取得重要成果和巨大经济效益时给予重奖。三要做好各单位协同机制创新，发挥好科技节会效应。省级相关部门出面争取申请一些高端科技节会在我省举办，并广泛宣传，积极吸引好项目落地甘肃。利用企业资源和高校资源，通过政府主导承办，双创机构或第三方机构协办的方式，以“引智”高峰论坛等为形式，推动高校、科技、人社等部门多方协作，整合有效社会资源，把招才引智和经济发展有机结合起来，实现人才、项目等资源的捆绑式引进。

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