党的十九大报告从国家战略层面提出了实施乡村振兴的历史任务。 乡村振兴战略的重点难点是农业创新能力的提高和农村核心产业的兴旺。 农村电商是互联网经济的重要构成部分， 发展好农村电子商务是实施乡村振兴战略的重要手段和抓手。 目前， 我省农村电子商务发展不均衡， 大部分县域电子商务仍处于初步发展阶段， 主要存在以下五方面问题：

一是农产品商品化供应能力不足。 县域内农产品存在种类多、 总量大、 特色优势不明显、 加工能力不足、 农产品产业链难成熟、 “卖难” 与 “买难” 并存的问题。

二是农产品上行难。 个体户生产的农产品取得食品流通许可证及 ＱＳ 认证的难度大， 缺少 “三品一标” 认证和质量追溯体系， 待销产品从品牌、 外包装、 品质、 销售等多个方面都没有统一的交易标准， 导致农产品上行困难。

三是农村电商应用人才少。 农村电子商务行业缺少领军人员和有丰富操作经验的工作人员， 尤其是县、 乡、 村电子商务三级体系的运营推广、 美工设计和数据分析三类人才缺少。

四是物流成本高。 农村地区受地形影响， 大交通、 大网络、 大物流的发展格局尚未形成， 综合运输组合效率和整体优势未能充分发挥， 物流产业发展整体层次不高， 缺乏龙头领军物流企业， 物流配送通达率不高。

五是电商体系不全。 目前， 县域电商体系建设不够健全， “互联网＋” 的社会环境依然比较弱势。为此， 提出如下建议：

第一， 壮大电商经营主体、 激活乡村振兴新动能。 一是加快培育传统企业电子商务， 使其成长为新的经济增长点。二是积极引进知名电子商务企业， 推动实体交易方式和网商平台交易方式联动发展。 三是发展本地电子商务平台。 四是推进建设县级电商公共服务中心， 鼓励发展人才、 网商、 品牌、 企业、 产品基地五大集群， 方便品牌聚集， 带动产业链上下关联发展。

第二， 强化电商品牌建设、 打造乡村振兴新高地。 一是积极规划电子商务地方品牌建设， 创造品牌附加值。 二是加强电子商务线下产品研发。 可以通过选择具有区域特色、 品质优良、 融合地方文化与生态的产品， 作为区域产品的主要研发方向。 三是促进生态品牌农副产品基地建设。 着重打造农产品加工龙头企业； 对农户专项合作的组织进行重点培育， 使农民专业合作社在基地和品牌建设中发挥充分作用。四是推动农特产品质量监管体系建设， 建立电子商务信用体系， 强化农产品的可追溯性， 建立完善的电子商务认证体系。

第三， 提升电商服务水平、 构筑乡村振兴新支撑。 一是构建以互联网为载体， 集生活服务类、 商品销售服务类、 跨境服务类等多重功能于一体的电子商务公共服务平台。 二是搭建电子商务运营服务平台， 增大农产品销量。 三是发展电子商务金融服务平台。 积极打造集农村产权交易、 抵押、 评估、 担保、 融资一站式服务平台。 四是建设电商共性技术服务平台， 解决中小企业创新能力不足的问题。

第四， 健全电商支撑体系、 营建乡村振兴新生态。 一是健全城乡物流配送体系， 加大培养示范性物流企业， 推动建立联合配送体系。 二是健全电商人才保障体系。 培养实操型电商人才、 电商服务业人才和电商运营人才， 提高农民的具体操作能力。 三是健全电商安全服务体系， 加强农村电子商务的产品质量安全监管体系建设， 制定农产品质量认证制度， 建设农产品追溯系统， 创立农产品安全检验制度。

第五， 优化电商发展环境、 释放乡村振兴新活力。 一是加强信息基础设施建设。 二是加强针对农村的电子商务监管。 三是完善电子商务主体准入制度。 四是促进电商诚信体系建设， 推动政府监督、 行业自律、 社会监督相结合， 探索对网络经营主体实行信用分类监管， 建立网络市场诚信体系。

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