黄河流域甘肃段地处黄河上游， 是重要的水源涵养地、水源补给区和国家生态安全屏障， 具有举足轻重的地位。 甘肃作为黄河流域生态保护和高质量发展的首倡之地， 要全面贯彻落实党的十九届五中全会精神， 深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神， 坚决扛起落实国家重大战略的政治责任， 充分发挥好前端作用， 齐心协力奏响新时代黄河“大合唱” 甘肃 “乐章” 。 现提出以下几点建议：

一、 突出水土共治， 做好生态系统保护修复文章

黄河问题， 根子在流域。 建议抓住治水和治土两个关键， 统筹推进山水林田湖草系统治理。 以三江源、 祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点， 积极推进祁连山国家公园和渭河源、 洮河流域水源涵养提升工程等项目， 不断增强黄河上游水源涵养功能。 加快陇中陇东黄土高原小流域综合治理、 防护林、 固沟保塬和淤地坝等水土保持重点工程建设， 分区域防治水土流失， 切实减轻黄河泥沙淤积。 扎实开展黄河入河排污口排查整治， 加快工业集聚区污水集中处理、 城镇污水处理厂提标改造， 推进重点城镇污水收集处理设施建设， 推进矿区尾矿和冶炼废渣、 废石弃渣整治和重复利用， 确保全流域水质稳定达标。

二、 突出节水调水， 做好资源集约安全利用文章

水资源是黄河流域生态建设和高质量发展的重要支撑。建议立足构建新发展格局， 既强化重大水利工程 “大动脉”作用， 又畅通农田水利 “毛细血管” 。 按照 “河西控水、 南部保水、 陇东调水、 陇中优水” 思路， 实施农业节水增效行动、 工业节水减排行动、 城乡节水降损行动， 推动用水方式向节约集约化转变。 加快引洮二期、 甘肃中部生态移民扶贫开发供水、 引大济西、 引哈济党、 白龙江引水等引调水工程， 提升区域供水保障水平。 加快建设以黄河干流防洪治理二期、 中小河流及沟道防洪、 水库水闸除险加固等为重点的防洪减灾工程， 推进海绵、 韧性城市建设， 完善城乡水旱灾害防御体系， 从源头上保障黄河长久安澜。

三、 突出动能转换， 做好构建现代产业体系文章

推动黄河流域高质量发展， 基础和关键在于提高产业核心竞争力。 建议充分发挥我省通道区位、 能源资源、 科技研发、 产业基础等优势， 积极引导生产要素向兰州、 白银、 临夏等区域集聚， 坚持不懈强龙头、 补链条、 聚集群， 实施错位发展， 建设千亿产业、 百亿园区， 着力打造沿黄生态产业经济带。 加快能源、 化工、 有色等传统产业 “ 三化” 改造提升， 培育壮大新材料、 生物医药等战略性新兴产业， 抓实抓细十大生态产业和兰州石化 “ 出城入园” 等重大项目，推动化工项目在白银高新区、 刘川工业园等区域布局建设。持续优化沿黄特色优势农业布局， 避免同质化发展， 依托国家级现代农业产业园， 推进永靖、 皋兰、 靖远、 景泰等沿黄县区加快发展设施农业、 旱作农业、 节水农业、 戈壁农业，打造具有甘肃特色的现代丝路寒旱农业品牌。 大力发展数字经济， 推动互联网、 大数据、 人工智能、 区块链等同实体经济深度融合， 形成更具竞争力的产业格局。

四、 突出传承创新， 做好黄河文化挖掘保护文章

大力传承弘扬黄河文化是 “ 黄河战略” 的重要使命。建议加强黄河文化遗产保护利用， 创新黄河文化传承利用，加快建设黄河、 长征、 长城国家文化公园。 弘扬黄河文化时代价值， 持续办好敦煌文博会和国际旅游节， 支持 《丝路花雨》 《大梦敦煌》 等国家经典剧目走出去， 不断提升黄河文化影响力。 培育壮大文化旅游产业， 协同青海、 宁夏等沿黄省区共建国家级生态旅游示范区， 支持甘南临夏地区打造民族风情旅游示范区、 天水陇南地区打造全球华人寻根祭祖圣地、 兰州白银地区打造黄河之滨最美城市、 陇东地区打造黄土高原农耕民俗文化旅游目的地， 串点成线、 打响品牌，构建高层次全流域黄河文化旅游产业带。

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