一、我省新能源发展取得的主要成绩及面临的问题

我省新能源资源富集，全省有效风能资源理论储量２.３７亿千瓦，可装机容量约８２００万千瓦；太阳能总辐射量为４８００兆焦／平方米６４００兆焦／平方米，仅河西地区技术可开发量１亿千瓦以上，新能源资源开发潜力巨大。经过接续奋斗，我省新能源项目建设取得了显著成绩，新能源产业发展水平位居全国前列。截至２０２０年底，全省风电装机１３７３万千瓦，光电装机９８２万千瓦，两项合计占比达到全省发电总装机的４１.９％；全省全年风电利用小时数达１９０４小时，光电利用小时数达１４８７小时，新能源发电小时数达到合理水平，体现出我省弃风、弃光问题已基本得到解决；２０２０年全省外送电量达到５２０亿千瓦时，其中新能源电量占比２８％，为我国能源结构调整和大气污染防治做出了突出贡献。在取得这些成绩的同时，也应看到我省新能源发展目前面临诸多现实困难，新能源项目建设还没有全面、大规模启动。

二、当前新能源发展的政策机遇

２０２０年５月，中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，提出要加强可再生能源开发利用，培育一批清洁能源基地。加快风电、光伏发电就地消纳。继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设，提升清洁电力输送能力。

２０２０年７月，《中共甘肃省委、甘肃省人民政府贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见》提出，加快清洁能源基地建设，发展壮大河西新能源基地，建设陇东综合能源基地。加快推进±８００千伏陇东至山东特高压直流工程建设，积极推进河西第二条特高压直流输电通道。

２０２０年９月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于２０３０年前达到峰值，努力争取２０６０年前实现碳中和。

２０２０年１０月，党的十九届五中全会规划建议提出，发展战略性新兴产业，推进能源革命。２０２０年１２月，在２０２１年全国能源工作会议上，提出要着力提高能源供给水平，加快风电光伏发展，稳步推进水电核电建设，大力提升新能源消纳和储存能力，深入推进煤炭清洁高效开发利用，进一步优化完善电网建设。

三、建议

一是大规模启动河西、陇东等地新能源发电项目建设，力争到２０２５年全省风电、光电装机在目前基础上翻一番，并争取在远景目标中全省新能源发电装机规模呈倍速增长态势，形成以酒嘉、金张武、通渭、庆阳等地为中心的风光电基地，在“十四五”期间高比例向东中部省份输送以新能源为主的清洁电力。

二是加快西电东送输电工程的规划和建设进程，积极推动陇东至山东特高压直流输电工程核准建设，争取国家在金张武地区规划河西第二条特高压直流输电通道，并配套相应调峰电源项目，高效利用我省新能源资源，实现资源优势向经济优势转化，带动全省经济社会发展。

三是进一步规划发展高载能产业集群，提升省内电力消纳能力。加快承接东中部产业转移，全力推进新型基础设施、新型城镇化和乡村振兴战略任务等，增加我省电力消费规模，提高电力消纳能力。同时，着力升级能源消费方式，加快推进电气化进程，进一步提升电能在终端能源消费中的比重，促进终端用能清洁化，努力构建以清洁能源为主的电气化社会。

四是支持甘肃电投集团，在全省新能源等战略性新兴产业发展方面主动承担责任，培育新的经济增长点，重点围绕能源和现代服务业领域发力，从风、光、水、火等方面参与“丝绸之路”现代能源示范基地建设，并优先配置河西等地新能源资源，加快启动瓜州安北Ｂ区、玉门麻黄滩风电项目建设，为全省新能源产业的快速发展壮大贡献力量。

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