教育是解决贫困“代际传递”、实现农村人口永久转移最基础最有效最根本的手段,也是乡村振兴的基础性工程。随着脱贫攻坚“两不愁、三保障”任务清零行动和控辍保学专项行动的实施,农村学龄儿童入学率和义务教育巩固率有了较大幅度提升。后脱贫时代,农村教育将进入全面提升质量、实现公平、解决“上好学”的高质量发展新阶段。但我省广大农村依然存在师资薄弱、优秀教师短缺、教育资源不均衡、教育软硬件设施短板明显、支持农村教育高质量发展的政策体系和制度体系还不够完善健全等突出问题。在乡村振兴战略实施中,农村教育需持续重点关注、优先发力和强力突破。为此建议:
一、把促进农村教育高质量发展作为我省乡村振兴战略实施的优先选项和长久之策
巩固脱贫攻坚成果的基础仍然薄弱。仍需把扶志扶智作为激发农民内生动力的关键举措,动员和汇集全社会力量强力攻坚农村教育,促进农村教育高质量发展,真正使广大农村适龄儿童享受到最好的义务教育、青壮年得到最好的专业技能培训,为实现乡村全面振兴、促进人口有序流动转移、推动经济社会高质量发展提供高素质人力资源基础。
二、坚持农村教育“五优先”,推动形成“大教育”发展新格局
脱贫攻坚最成功的经验就是由各级党委政府主导,形成“五级书记”和全社会帮扶的“大扶贫”格局。建议把这一创新做法贯穿到乡村振兴战略实施的全过程,促进农村教育全面加强、优先发力和强力突破,力争实现农村教育“五优先”:即重点工作优先部署、问题优先解决、项目优先建设、经费优先倾斜、人才优先保障。建立各级党委政府定期议教制度、部门联席会议制度等,努力解决乡村师资薄弱、农村优秀教师短缺、教育资源不均衡等突出问题。落实好乡村教师待遇要高于乡镇公务员、城镇教师的相关政策。尽量减少外部环境对学校教学工作的影响,让学校专心抓教育,让教师全身心抓教学。推动形成各级党委政府主导、教育部门履职、各部门协作、全社会重视支持的农村“大教育”组织体系和发展新格局。
三、健全完善促进农村教育高质量发展的帮扶机制
根据脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶的要求,在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的工作中,把教育帮扶作为乡村振兴帮扶工作的重点来落实,将单位、企业帮扶乡镇、村社的责任重点转向帮扶学校,把干部职工帮扶贫困户的责任转向帮扶学生,使农村的每一个学校都有一个或多个单位、企业长期帮扶,每一个孩子都有一名干部职工长期联系帮扶。完善城市教师和大学毕业生支教政策机制,提高农村支教补贴标准,引导鼓励更多的优秀教师去农村支教讲学,把教育帮扶纳入东西协作帮扶重点内容,等等。通过建立完善支持农村教育的相关制度机制,营造全社会重视和关心农村教育的良好氛围,形成全社会支持和帮扶农村教育的新局面。
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